到2020年，北京的国土空间规划体系将基本建立，初步形成城乡土地和空间规划实施与统一管理的“一图”和一套控制机制。到2025年，北京国土空间规划法律，法规，政策，管理体系和技术水平将得到改善，国土空间基础信息平台和``多学科''协调平台将得到改善，监测，预警和绩效全面落实国土空间规划评价机制，形成国土空间规划编制，实施，监督和保障的闭环管理体系。到2035年，将建立北京的土地和空间管理体系，以实现其土地和空间管理能力的现代化，并形成具有集约和高效生产空间，适当居住空间和美丽生态空间的土地和空间格局。
总体规划“三个层次三个类型”构建领土空间治理体系框架
实施意见提出，要完善规划体系，将北京的国土空间规划划分为城市，地区和乡镇三个层次。总体规划，详细规划和有关专项规划应分为三种类型。土地和空间规划的“一幅图”应根据总体城市规划和分区规划来构建。乡镇规划和详细规划及有关专项规划经批准后纳入土地和空间规划的“一图”。
加强规划传递，明确城市总体规划是市政土地和空间总体规划，分区规划是地区土地和空间总体规划，乡镇规划是乡镇土地和空间规划，理顺交通与各级计划的约束关系。详细规划和有关专项规划应当以总体规划为准。
实施全球控制，在组织范围内对城市发展进行组织和编制详细的计划控制；城镇发展范围以外的乡村地区应根据乡镇区域规划编制实用的村级规划，发展范围以外的国有土地应当纳入区域规划的综合实施计划。
